Развитие концепции национальной безопасности в свете обеспечения обороноспособности Китайской Народной Республики на современном этапе

1. Основные тенденции развития национальной безопасности КНР

1.1 Эволюция стратегии национальной безопасности КНР: основные приоритеты

1.2 Развитие оборонной политики КНР: цели, задачи, планы, перспективы

1.3 Основные вызовы национальной безопасности Китая и пути их преодоления

2. Оборонный потенциал и обеспечение обороноспособности КНР на современном этапе

2.1 Вооруженные силы КНР: система управления и состав

2.2 Модернизация вооруженных сил КНР на современном этапе

2.3 Обеспечение обороноспособности КНР и сотрудничество с зарубежными странами в военно-стратегической сфере

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения


Введение

Актуальность темы исследования. В последние два десятилетия двадцатого века происходит усиление позиций Китая в мировой политике и экономике. Эти достижения страны представляют особый интерес, поскольку во многом связаны с проведением государством стратегии, в немалой степени альтернативной открытым и либеральным моделям, взятым на вооружение "переходными" и некоторыми развивающимися государствами.

За короткий промежуток времени Китай постепенно превратился в одну из крупнейших в мире экономических держав, укрепил национальный суверенитет и, как следствие, получил возможность оказывать всестороннее и все возрастающее влияние на ход основных международных политических и экономических процессов, как в мировом масштабе, так и в региональном.

По официальным данным Китай придерживается политики "ненападения", однако у многих стран обеспокоенность вызывают высокие темпы роста его военных расходов, ускоренная модернизация вооруженных сил, увеличение и качественное совершенствование ракетно-ядерного потенциала страны, а также намерение противодействовать провозглашению независимости Тайваня, любыми средствами, включая военные.

На сегодняшний день Китай обладатель одной из самых многочисленных армий в мире, опережает все страны Восточной Азии по темпам роста военных расходов, является одним из самых главных стран - импортеров вооружений. Страна, развивающая свою оборонную промышленность в таких масштабах и с такой скоростью не может не вызывать разумные опасения со стороны как крупных мировых держав, так и соседей Китая в Восточной Азии, других азиатских государств. Основной причиной беспокойства является то, что попытки реализация планов КНР по стабилизации своих территориальных и политических проблем могут повлечь за собой нарушение сравнительно стабильной ситуации в мире и вызвать нежелательную для многих государств эскалацию международных конфликтов. Поэтому изучение проблем развития концепции национальной безопасности в свете обеспечения обороноспособности Китайской Народной Республики на современном этапе представляется актуальным.

Степень изученности. Данная работа базируется на Конституции Китайской Народной Республики, нормативно-правовых актах Китайской Народной Республики в сфере национальной безопасности, двусторонних и многосторонних соглашениях, статистических данных составляющих источниковую базу настоящей работы. Среди них Закон Китайской Народной Республики "О государственной обороне"(1), Закон Китайской Народной Республики "О национальной обороне"(2), Закон Китайской Народной Республики "О дислокации вооруженного контингента в Особом административном районе Аомэнь"(3), Закон Китайской Народной Республики "О воинской обязанности"(4), Положение "О действительной службе рядового состава НОАК"(5), Белая Книга КНР "Государственная оборона в 2000 году"(6), Белая Книга "Государственная оборона в 2002 году"(7), Белая Книга КНР "Национальная оборона в 2004 году"(8), Белая Книга КНР "Национальная Оборона в 2006 году"(9), Положение "О преподавании в учебных заведениях НОАК"(10), Уложение "О пограничной службе НОАК"(11), "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом"(12), "Устав Шанхайской организации сотрудничества"(13), "Соглашение о региональном органе по борьбе с терроризмом"(14), "Декларация СВМДА по искоренению терроризма и развитию диалога цивилизации"(15).

Данной проблематикой занимаются такие институты как Институт востоковедения РАН, Институт стран Азии и Африки, Институт Дальнего Востока, Московский государственный институт международных отношений, Институт экономических стратегий, и другие.

Современные процессы взаимообусловленного культурно-цивилизационного развития детерминированы противоречивыми тенденциями глобализации, которые также разрабатываются в контексте "культура", "цивилизация", "глобализация", "регионализация" в работах зарубежных и отечественных исследователей. Множество исследователей, среди них и Чуфрин Г.И. в своей книге "Китай в XXI веке: глобализация интересов безопасности"(16) призывает вносить внешние изменения во внешнюю политику и корректировать интересы национальной безопасности. Говорит о роли и участии государства в становлении государственной безопасности.

Галенович Ю.М. в своем труде "Наказы Цзянь Цземиня"(17) указывает на то, что национальную безопасность нужно воспринимать в единой связке с экономической безопасностью. Что эти два понятия неразрывно связаны и невозможно получить полное представление о национальной стратегии, не разобравшись в экономических предпосылках.

Авторы книги "Китай-Россия-2050: стратегия соразвития"(18) Кузык Б.Н. и Титаренко М.Л. высказывают мнение, что быстрый рост потребления энергетических ресурсов, особенно нефти, увеличивает зависимость Китая от внешних источников, что создает проблемы для экономической и государственной безопасности страны.

Панченко М.Ю. в своей работе "Российско-китайский отношения и обеспечение безопасности в АТР"(19) анализирует основные изменения в структуре стратегического баланса сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе после распада биполярной миросистемы. Освещается внешнеполитическая стратегия России на восточноазиатском направлении в историческом контексте ускоренной модернизации Китая и усиления его комплексной мощи. Особое внимание уделено современным проблемам и перспективам развития российско-китайских отношений на основе взаимовыгодных принципов стратегического партнерства. Автор последовательно раскрывает глубинные истоки и объективные основы этого партнерства в условиях становления многополярного мира.

В книге американского учёного К. Менгеса "Китай: нарастающая угроза"(20) изложен американский взгляд на развитие Китая и усиление его военной и экономической мощи. Рассматриваются основные угрозы мировому сообществу, которые может повлечь за собой дальнейшее наращивание КНР вооружений высокими темпами.

Известный китайский ученый Ван Хайдун в своей монографии "Роль России и Китая в обеспечении безопасности в Северо-Восточной Азии, 90-е годы ХХ века" подробно раскрывает китайский взгляд на политическую ситуацию в Северо-Восточной Азии. Излагает основные цели, задачи и планы Китайской Народной Республики в области обеспечения национальной безопасности.

Труды "Россия и Китай: теория и история межгосударственных отношений"(21) Воскресенского А.Д. и "Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после холодной войны"(22) Петровского В.Е. четко определяют расстановку сил и выделяют фактическую основу межгосударственных отношений в Восточной Азии.

В книге профессора МГИМО д. и. н. С.Г. Лузянина "Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на "Большой Восток" (2004-2008)"(23) представлена характеристика современного российского внешнеполитического курса в отношении всех восточных регионов мира - от Северо-Восточной Азии до Ближнего Востока и арабских стран Магриба. Анализируются различные аспекты восточной политики России, ее сильные стороны и сохраняющиеся трудности, рассматриваются возможные пути ее развития на ближайшую перспективу.

Научная новизна состоит в том, что в данной работе был проведен анализ изменения в военной доктрине и в трактовке понятия национальной безопасности в Китайской Народной Республике. А также были комплексно изучены основные направления модернизации вооруженных сил на основе Белых книг "Национальная оборона КНР".

Целью является исследование современных проблем развития стратегии национальной безопасности Китая в свете обеспечения обороноспособности страны и анализ основных направлений сотрудничества Китая и других государств по этому вопросу.

В соответствии целью в работе поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть эволюцию стратегии национальной безопасности КНР: основные приоритеты.

2. Изучить развитие оборонной политики КНР, её цели, задачи, планы, перспективы.

3. Проанализировать основные вызовы национальной безопасности Китая и пути их преодоления.

4. Провести анализ системы управления и состава вооруженных сил КНР.

5. Исследовать степень модернизации вооруженных сил КНР на современном этапе.

6. Исследовать обеспечение обороноспособности КНР и сотрудничество с зарубежными странами в военно-стратегической сфере на современном этапе.

Объектом исследования является развитие, изменение и модернизация стратегии национальной безопасности Китая на современном этапе. Предмет исследования - обеспечение обороноспособности КНР на современном этапе.

Теоретико-методологической основой данной работы являются положения, выводы, понятия и определения, содержащиеся в основных международных документах, законодательных актах Китайской Народной Республики, трудах видных ученых в области международных отношений, регионоведения, политических наук, а также документах и материалах, регулирующих внешнеполитическую деятельность Китайской Народной Республики.

Методическую основу данной работы составляют традиционные методы политических и социальных наук, такие как историко-хронологический метод, контент-анализ, ивент-анализ, индуктивный, дедуктивный метод. Так же был использован метод системного анализа.

Практическая значимость Результаты данной работы, посвященной изучению и анализу проблем обеспечения национальной безопасности КНР, могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений на практических занятиях Сибирского института международных отношений и регионоведения.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. В первой главе рассматриваются основные тенденции развития Национальной безопасности КНР. Во второй рассматривается оборонный потенциал и обеспечение обороноспособности КНР на современном этапе.

национальная безопасность китайская республика


1. Основные тенденции развития национальной безопасности КНР1.1 Эволюция стратегии национальной безопасности КНР: основные приоритеты

В эволюции представлений о государственной безопасности Китая выделяются четыре основных этапа. На первом - от образования КНР до событий на о. Доманский в 1969 году - главное внимание уделялось политической и военной безопасности, а экономической придавалось третьестепенное значение. На втором этапе - от событий на о. Даманский до 12-го съезда КПК - центральной стала военная безопасность, угроза политической безопасности ослабла. Источником главной военной угрозы считался Советский Союз. На третьем этапе - с 12-го съезда КПК в 1982 г. до создания ШОС в 1996 г. - значение экономической безопасности постепенно стало возрастать, а военной и политической - убывать. На четвертом этапе, начавшемся с апреля 1996 г, китайские руководители стали создавать новую концепцию безопасности, основанную на сотрудничестве и взаимопомощи. Эта новая концепция была провозглашена в марте 1997 г., а также в выступлениях Цзян Цземиня на форуме ООН по проблемам разоружения в марте 1999 г. и во время празднования 80-й годовщины образования КПК 1 июля 2001 года(24).

Китай принял новую концепцию международного сообщества, исходя из интересов собственной безопасности(25). Постепенно сформировалась новая концепция безопасности с китайской спецификой. Концепция имеет комплексный характер и, в понимании китайского правительства, включает государственный суверенитет, территориальную целостность и военную безопасность; затрагивает проблемы политической и социальной стабильности, ресурсов и экологии. В области международных отношений китайское правительство призывает к взаимному уважению суверенитета, взаимному ненападению и невмешательству во внутренние дела, равноправию и мирному сосуществованию.

Понятие национальной безопасности можно раздробить на несколько важнейших подпунктов. Это, в первую очередь, обеспечение экономической безопасности, поскольку, несмотря на быстрое развитие экономики, инвестиционные и экономические возможности КНР еще весьма ограничены, что создает косвенную угрозу национальной безопасности в целом. Пристальное внимание уделяется проблемам энергетической безопасности. Под ней Китай понимает "состояние, когда гарантированы достаточные и надежные поставки энергоресурсов по приемлемым ценам, причем договоренности о поставках не ставят под угрозу главные ценности нации и не мешают достижению других целей"(26). При этом, когда в КНР говорят об "адекватных и надежных поставках", то имеют в виду, в первую очередь, поставки нефти. Как упоминалось выше, потребление именно этого ресурса в экономике Китая неуклонно растет. Кроме того, собственных запасов угля нации хватит еще на десятилетия, поэтому пока эта проблема особой тревоги не вызывает. А вот смена статуса с экспортера на импортера с выходом на второе место после США по объемам потребления заставляют серьезно задуматься над тем, откуда КНР будет брать нефть в дальнейшем(27). Однако, основное внимание китайских властей направлено на обеспечение успешно функционирующей и динамично развивающейся оборонной безопасности.

На нынешнем этапе военная политика Пекина основывается на принципах неучастия в военных блоках и союзах, неприменения ядерного оружия первым, поддержки создания зон, свободных от ядерного оружия; отказа от размещения вооруженных сил на иностранных территориях, за исключением участия в миротворческих операциях под эгидой ООН. Одновременно Китай осуществляет курс на реализацию концепции безопасности нового типа, основанной на межгосударственном доверии и включающей следующие положения:

обеспечение взаимной равной безопасности, основанной на взаимном доверии и сотрудничестве посредством диалога;

осуществление взаимодействия по вопросам безопасности при невмешательстве других государств и ненанесении ущерба третьим странам;

недопущение угрозы или нанесения ущерба военной силой безопасности и стабильности других государств; осуществление оборонительной внешней политики;

принятие на двусторонней основе оптимальных мер по утверждению доверия в пограничных и спорных районах;

поддержание дружественных связей между вооруженными силами.

Национальные интересы должны быть защищены стратегией национальной безопасности.

Целью последней является формирование мирной и стабильной окружающей среды, благоприятной для национального развития.

Безопасность должна быть взаимной, что предусматривает "безопасность наших соседей, нашего региона и даже всего мира". Стратегия безопасности опирается на комплексную мощь страны. Ее задачами является - предотвращение возникновения войны и возможность держать под контролем кризисные ситуации.

Стратегия национальной безопасности строится на защите независимости и суверенитета, защите социалистического пути и руководствуется политикой и линией, сформулированными на декабрьском пленуме ЦК КПК 1978 г(28). Важнейшим компонентом стратегии национальной безопасности является политика национальной обороны, субординированная под экономическое развитие страны. Ее содержательная часть в контексте других установок выражена Дэн Сяопином следующим образом: "В новую эру, хотя мировая война может быть отодвинута или ее можно избежать, локальные войны и региональные конфликты далеки от завершения. Мы искренне стремимся к миру, однако мир достигается через борьбу. Мы привержены развитию, но развитие требует обороны, которая достигается через готовность сражаться"(29).

На основе данной теории, главными целями китайской оборонной политики являются:

укрепление национальной обороны;

сопротивление внешнему агрессору;

защита государственного суверенитета над территориями, воздушными и водными пространствами, морских прав и интересов;

укрепление государственной целостности и безопасности;

решительная защита социалистической системы и руководящей линии нашей партии.

Однако, за годы правления нового китайского руководства во главе с Ху Цзиньтао, то есть с конца 2002 года, во внешнеполитической стратегии Китая, нацеленной на защиту интересов национальной безопасности, произошли существенные изменения. Изменяются и сама трактовка понятия национальной безопасности, и средства ее обеспечения внешнеполитическими механизмами.

Концептуальные изменения стратегии безопасности нашли отражение в осуществленной под руководством Ху Цзиньтао корректировке внешнеполитической доктрины Китая, принятой на XVI съезде КПК в ноябре 2002 года(30), когда собственно и началась финальная передача власти новому поколению руководителей.

На XVI съезде КПК Цзян Цземинь заявил: "Безопасность должна быть основана на взаимном доверии; новая концепция безопасности предусматривает создание обстановки взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства и координации. Споры должны решаться путем диалога и сотрудничества, а не путём применения или угрозы применения силы"(31).

Ядро новой концепции безопасности может быть сведено к четырем основным принципам: взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, координация.

Названные принципы дополняют друг друга и составляют органичное целое: взаимное доверие - это фундамент, взаимная выгода - цель, равенство - гарантия, а координация - средство реализации установок новой концепции безопасности.

Взаимное доверие связано с преодолением различий в идеологии и социальных системах, с отказом от менталитета "холодной войны" и политики с позиции силы, с освобождением от взаимной подозрительности и враждебности. Предполагается, что все страны должны постоянно вести открытый диалог, информировать друг друга о своей политике безопасности и обороны, о важнейших акциях в этой области(32).

Взаимная выгода относится к удовлетворению объективных потребностей социального развития стран в эпоху глобализации. В новой концепции особо выделяется принцип "всеобщей безопасности" и отвергается "абсолютная безопасность" одной страны за счёт безопасности других.

Равенство связано с идеей о том, что все страны являются равными членами мирового сообщества. Только равенство может быть гарантией того, что страны будут способны решать проблемы безопасности путём диалога и консультаций.

Координация предусматривает разрешение споров посредством мирных переговоров и осуществлением обширного и глубокого сотрудничества по проблемам безопасности с тем, чтобы предотвратить скрытую угрозу и избежать войн и вооруженных конфликтов(33).

В документах съезда нашло отражение сочетание старого и нового видения китайским руководством мира и места Китая в мире. Согласно старым представлениям, мир воспринимался китайскими лидерами как потенциально враждебный, хотя и не несущий непосредственной военной угрозы безопасности Китая. Воспринимался через призму борьбы против сил гегемонизма и, прежде всего, против американского стремления к глобальному доминированию, а также против стремления к локальному доминированию географически близких к Китаю "больших стран" - России, Японии, Индии. Уточняется, что не все страны понимают мир и развитие одинаково. США понимают мир - как "мир при американском господстве", развитие - как "приоритетную гарантию американского развития". Развивающиеся страны стремятся к модели развития, соответствующей обстановке в стране, к установлению справедливого и рационального мирового экономического и политического порядка. (34)

В дальнейшем в Пекине все больше стали говорить о взаимодействии с мировыми лидерами, чем о "борьбе с гегемонизмом". В выступлении Ху Цзиньтао на саммите ООН в конце 2005 года(35) была, по сути, сформулирована новая стратегия китайской дипломатии, нацеленная на " создание гармоничного мира", под которым подразумевается "достижение политического равновесия:

между развитием собственной страны и ответственностью между мировым сообществом;

между экономическими, политическими интересами безопасности в отношениях между великими державами;

между проведением реформ и обеспечением международного порядка"(36).

Из этого видно, что речь о "гегемонизме" уже не идет, а акцент на участие Китая в строительстве новой глобальной архитектуры просматривается весьма определенно. Практическая реализация этой доктрины позволяет Китаю рассматривать национальные интересы безопасности через призму глобализации и глобального сотрудничества. И открывает дополнительные возможности для мирового сообщества в плане конструктивного взаимодействия с Китаем.

"Напористость новичка" - так условно можно описать эффект, когда в устоявшихся международных отношениях "больших сил" появляется новая сила, которая хочет, чтобы с ней считались(37). Желает политического признания своей возросшей стратегической мощи и изменившегося глобального соотношения потенциалов агрессивности.

Эта стратегия характерна для страны, которой еще предстоит борьба за свое место в международных раскладах, сопровождается дипломатической агрессивностью и неуступчивостью по отношению к признанным центрам силы. По отношению к малым силам осторожность в действиях сменяется активностью.

По мере усиления глобальной конкурентоспособности Китая будет нарастать глобальное противодействие Китаю со стороны его основных мировых партнеров. Это создает угрозы безопасности Китая в ее невоенном толковании и требует от Китая ответных адекватных действий. Здесь можно ожидать усиления наступательности внешней политики Китая в вопросах обеспечения национальной безопасности. Усиливающаяся наступательность будет подпитываться и развиваться на фоне сохраняющегося восприятия Китая рыночными демократиями как политически чужого, что будет создавать новую напряженность в отношениях Китая и мира, однако напряженность - не выходящую за пределы, очерченные интересами экономической взаимозависимости.

Китаю потребуются новые аргументы и дипломатические шаги в обеспечении национальной безопасности. Их общая логика будет такой:

для сохранения монополии КПК на власть нужна внутренняя стабильность;

для поддержания внутренней стабильности нужны экономические успехи;

для достижения экономических успехов в условиях глобализации необходима дальнейшая интеграция Китая в мировое хозяйство.

А для этого Китаю нужна не конфронтация с Западом, а сотрудничество, которое не выходит за пределы торговых и дипломатических споров. При успешном осуществлении данной концепции Китай имеет значительные шансы на превращение из "новичка" в "гранда" на мировой арене.

Военный фактор продолжает играть важную роль в мировой политике(38). Под влиянием охватившей весь мир революции в военной области формы ведения войны претерпевают коренные изменения и характеризуются переходом от механизации к информатизации. Развитые страны вносят соответствующие изменения в свои стратегии национальной безопасности, форсируют переоснащение армий высокотехнологичными вооружениями и военной техникой, ведут разработку новых военных доктрин. В результате существующий дисбаланс в военной области между развитыми и развивающимися странами усиливается, а роль военного фактора в обеспечении национальной безопасности возрастает.

В Китае осознают, что роль отдельных стран и соотношение сил в мировой политике не остаются неизменными, поэтому следует быть готовым к любому изменению международной обстановки. Однако признают, что в настоящее время отсутствует масштабная угроза внешней агрессии, которая существовала в течение продолжительного периода после образования КНР. После холодной войны угрозу для Китая могли представлять только Россия и США(39).

Стратегия Китая в сфере военной безопасности заключается в осуществлении превентивных мер политического, дипломатического, экономического и военного характера, направленных на создание благоприятных условий вокруг Китая и уменьшение факторов нестабильности(40). Также немалую роль играет благоприятная окружающая обстановка. Многие противоречия с соседними странами разрешены или находятся под контролем. Но не стоит забывать и о существовании внутренних и внешних проблем. Улучшение обстановки не означает, что решены все проблемы безопасности. Реально у Китая есть довольно много достаточно серьезных проблем безопасности. Конфликт могут спровоцировать тайваньские или тибетские сепаратисты, находящиеся под влиянием внешних сил. Особую озабоченность руководства страны вызывает активизация и расширение масштабов деятельности на территории Китая и за его пределами сепаратистской террористической организации "Восточный Туркестан". Развертывание по американской инициативе и с американской помощью систем ПРО ТВД на территориях Японии и Тайваня рассматриваются в Пекине как действия, наносящие ощутимый ущерб китайским интересам в сфере военной безопасности. Аналогичным образом расцениваются в Китае и планы Пентагона усиливать свои военно-морские силы в западной части Тихого океана в течение ближайшего десятилетия за счет постоянного базирования здесь дополнительно нескольких крупных авианосных групп.

Со времени начала проведения политики реформ и открытости Китай добился огромных экономических успехов. Имеющиеся экономические успехи являются материальной базой осуществления Китаем в 21 веке политики четырех модернизаций(41). Если имеющиеся достижения будут уничтожены войной, то невозможно будет добиться реализации долгосрочных целей программы четырех модернизаций. Поэтому Китай должен защищать достижения политики реформ и открытости и свое мирное окружение, проводить стратегию обороны от противника за пределами государства, всеми силами стремится избежать войны. Цзян Цзэминь говорил:". добиться подъема экономики и создать мощную национальную оборону - вот две великие стратегические задачи в деле модернизации нашего государства"(42). Если же говорить по существу, то эти две великие задачи стратегического характера представляют собой единое целое, однако требуется согласовать их решение с правильным подходом и осознанием того реального положения, которое существует в нашем государстве, находящемся на начальном этапе социализма. Благодаря практике, полученной за двадцать лет, у нас сформировалось следующее ответственное и важное понимание этого вопроса.

Во-первых, экономическое строительство должно рассматриваться в качестве центра, строительство национальной обороны - подчиняться обстановке, складывающейся в целом в ходе экономического строительства в государстве. Сохранность непрерывного развития экономики, в значительной степени усиление экономического потенциала государства - вот основа разрешения всех проблем, включая и вопрос о модернизации национальной обороны. Это и является ключом к повышению конкурентоспособности на международной арене, к тому, чтобы положить предел давлению со стороны гегемонизма и политики силы, к защите независимости и суверенитета государства; строительство национальной обороны должно находиться в тесном согласовании и взаимодействии с обстановкой в целом, и при этом никак нельзя допускать, чтобы оно препятствовало этой обстановке или оказывало на нее негативное воздействие"(43). После состыковки китайской экономики с мировой, китайская экономика стала нуждаться все в большей защите. Экономическая база четырех модернизаций Китая находится главным образом в прибрежных районах, это обуславливает необходимость в стратегии безопасности ставить на первое место оборону приморских районов. Возникли проблемы контрабанды, защиты морских путей. Поэтому китайское руководство выдвинуло к армии требование: "Выполнять священную миссию защиты территории, морского и воздушного пространства, защиты единства и безопасности государства"(44).

Из этих аспектов вытекает главный принцип стратегии безопасности Китая после холодной войны - активная оборона. Дэн Сяопин так интерпретирует слово "активная": "Активная оборона не просто оборона, в ней содержится и наступление. Соединение обороны и наступления отражает развитие закона самой войны"(45). Дэн Сяопин говорил: "активная оборона" по природе оборонительна, в то же время, по сути, она активна. Основной идеей этой стратегии является, что она включает в себя принцип обороны, самообороны и нанесение удара на стратегическом уровне только после нападения(46). С одной стороны, Китай придерживается оборонительного характера своих целей в сфере обеспечения безопасности, с другой - активно повышает коэффициент гарантии безопасности государства. Данный принцип основывается на достижении победы в локальной войне в условиях современной техники, особенно в условиях высоких технологий. Комплексно учитывая различные факторы, угрожающие государственной безопасности, Китай надлежаще ведет работу по подготовке обороны в свете самых трудных и сложных обстоятельств(47). Данный курс уделяет серьезное внимание сдерживанию вспышки войны. Согласно требованиям стратегии государственного развития НОАК гибко использует различные военные средства, тесно взаимодействует с политическими, экономическими и дипломатическими методами борьбы, улучшает условия стратегического окружения Китая, снижает факторы опасности и нестабильности, всеми силами сдерживает возникновение локальных войн и вооруженных конфликтов(48).

Модернизация национальной обороны, с точки зрения Цзян Цзэминя, должна быть постоянным объектом заботы руководства КПК. Решение экономических задач остается на первом месте. Цзян Цзэминь признавал: "Мы не можем сопоставлять наши вложения в дело национальной обороны с вложениями развитых стран. Тут мы должны идти по пути, который характеризуется тем, что инвестиций вкладывается относительно меньше, а эффект получается относительно больше, по пути модернизации с китайской спецификой национальной обороны и армии"(49).

Второй принцип - создание компактных вооруженных сил, их модернизация. Китайская армия насчитывает 3 млн. человек, однако по техническому оснащению она далеко отстает от развитых стран(50).

Еще одним важным принципом является укрепление сотрудничества в сфере безопасности. В этом принципе нашла отражение идея традиционного Китая: "Наилучшим вариантом является срыв стратегических планов противника, затем - нанесение удара по его стратегическим союзникам, далее - по его армии и только после этого-штурм его крепостей"(51) и ее влияние на современную китайскую стратегию безопасности.

Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что Китай исходит из того, что в конце XX века вслед за завершением "холодной войны" в международных отношениях произошли глубокие перемены. Ранее мир воспринимался китайскими лидерами как потенциально враждебный, хотя и не несущий непосредственной военной угрозы безопасности Китая. Просматривался в аспекте борьбы против сил гегемонизма и, главным образом, против американского стремления к глобальному доминированию. Также существовали опасения, что близкие к Китаю страны, такие как Россия, Япония и Индия, будут развивать тенденцию к региональному доминированию. На сегодняшний день Китаем признано, что исчезла конфронтационная биполярная система, на смену которой пришла позитивная тенденция строительства многополярного мира. Не только меняются взаимоотношения между крупными государствами, в том числе между бывшими противниками в "холодной войне", но и все большее число стран приходит к общему пониманию того, что необходимы взаимное уважение, равенство и взаимная выгода, а не гегемонизм и силовая политика, диалог и сотрудничество, а не конфронтация и конфликты. В построении мирного, стабильного, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка все возрастающую роль играют региональные организации экономического сотрудничества.

Официально признается, что для Китая, на данный момент, отсутствует какая либо широкомасштабная военная угроза. Однако существует ряд внешних и внутренних очагов напряженности. Что и подвигло Китай все более быстрыми темпами развивать и улучшать свою оборонную политику.

Следуя так называемой формуле "24 иероглифа", принадлежащей Дэн Сяопину, Китай осуществляет превентивные меры политического, дипломатического и военного характера, направленные на уменьшение факторов нестабильности. В тоже время в интересах решения ближайшей стратегической задачи - урегулирования тайваньской проблемы по принципу "одного Китая" - Пекин допускает возможность применения военной силы, что содержит в себе опасность развязывания крупного вооруженного конфликта с серьезными негативными последствиями для региональной и глобальной безопасности.

В этой связи необходимо отметить, что выдвинутая Пекином новая концепция международной безопасности на основе взаимного доверия, по - видимому не распространяется на тайваньскую проблему, являющуюся внутренним делом КНР. Поэтому сдерживающим фактором для Китая может стать позиция США, Японии и стран ЕС, решительно выступающих против решения тайваньской проблемы военным путем.

Ввиду приоритетности задач экономического развития оборонительный характер военной доктрины Китая в ближайшей перспективе не претерпит существенных изменений. Политика Пекина в сфере военной безопасности будет направлена на предотвращение войны и уменьшение факторов нестабильности, с целью обеспечить внешние и внутренние условия реализации национальной стратегии Китая, направленной на достижение статуса великой державы, занимающей доминирующее положение в АТР и равной по своему политическому влиянию, экономической и военной мощи другим державам мира.

Безусловно, многие положения новой китайской концепции безопасно

Подобные работы:

Актуально: