Рішення в системі управління

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

при ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ ФІЛІАЛ

Кафедра державного управління та менеджменту

КУРСОВА РОБОТА

Дисципліна «Менеджмент»

Тема «Рішення в системі управління»

Студент 1 курсу ФСЕУ Галушкін Дмитро Володимирович

Керівник

к.е.н., доцент кафедри державного

управління та менеджменту УАДУ (ХФ) Миронова Надія Степанівна

Харків –2001

Содержание

Вступление................................................................................................ 3

1. Роль решения в деятельности менеджера........................................... 5

1.1. Основные определения. Понятие и классификация решений_______ 5

1.2. Области решений____________________________________________ 8

1.3. Глобализация мышления при Решении Управленческих Решений_ 11

2. Формы разработки и реализации УР_____________________________ 13

2.1. Формы разработки._________________________________________ 13

2.2. Формы реализации__________________________________________ 16

2.3. Совместное использование форм______________________________ 17

3. Общая модель взаимодействия объектов внутренней и внешней среды 19

3.1. Внутренняя среда организации_______________________________ 19

3.2. Внешняя среда организации__________________________________ 29

3.3. Анализ среды______________________________________________ 31

4. Типология (классификация) управленческих решений.................... 36

4.1. Классификация решений по субъектно-объектному признаку_____ 36

4.2. Классификация решений по степени определенности ситуации___ 36

4.3. Классификация решений по форме.___________________________ 38

4.4. Классификация решений по характеру целей и длительности действий. 38

4.5. Классификация решений по их месту и функциям в процессе управления 39

4.6. Классификация решений по алгоритму________________________ 41

4.7. Классификация решений по основаниям_______________________ 43

4.8. Классификация решений по содержанию задачи

принятия решений и степени охвата объекта управления______________ 44

4.9. Классификация (типология) управленческих решений (таблица)__ 45

Вывод...................................................................................................... 46

Литература............................................................................................. 48

Вступление

"Системы управления организацией", или "организационная система управления" (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функция­ми, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними пол­номочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют ме­неджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру мож­но сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсю­да то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам по­строения структур управления, выбору их типов изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие органи­зации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и коопера­ции управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управ­ления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций системы управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав орга­нами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отноше­ния), уровни и полномочия. К структуре управления предъявляется множество требо­ваний, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Практически это означает, что по­пытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на ОСУ. Главный фактор, "задающий" возможные контуры и параметры структуры управ­ления, - сама организация. Известно, что организации различаются по многим крите­риям. Большое разнообразие организаций в Украине предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы эти раз­личны в организациях коммерческих и некоммерческих, крупных, средних и малых, на­ходящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделенияи специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и "пло­ских", и так далее. Очевидно, что системы управления крупными предприятиями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менедж­мента подчас сосредоточиваются в руках одного - двух членов организации (обычно руководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда, и формируются специализиро­ванные звенья (например, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построе­ние формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, пол­номочия и уровни, становится императивом.


1. Роль решения в деятельности менеджера

1.1. Основные определения

Деятельность любого руководителя связана с выполнением управленческих функций, в том числе по планированию, орга­низации, координации и контролю каких-либо процессов. Эта деятельность реализуется в форме распоряжения, деловой бесе­ды, инструкции и др. Мы часто слышим о том, что директор принял решение, начальник цеха подписал распоряжение, собрание акционеров утвердило план развития компании. Государст­венная Дума РФ разработала и приняла закон и т.д. В обобщен­ном виде эта деятельность связана с решениями. Разрабатывают решения специалисты, а тех, кто эти решения оценивает, назы­вают экспертами. Большую роль в разработке и реализации от­дельных сторон решений играют консультанты, которых пригла­шают на постоянной или временной основе в организацию из консультационных фирм или ведущих компаний. Лица, наде­ленные правом принимать решения или их реализовать, назы­ваются субъектами решения. Это могут быть физические лица (отдельные граждане) или представители юридических лиц (должностные лица: директор, главный экономист и др.).

Решение — это результат мыслительной деятельности челове­ка, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действи­ям, например, полное бездействие, разработка какого-либо дейст­вия или выбор действия из набора альтернатив и его реализация.

Решение может быть направлено на достижение разовых ре­зультатов, на создание постоянно идущих процессов, поддержания идущих процессов, на прекращение какой-либо деятельно­сти. На разработку и реализацию решений оказывают влияние множество факторов, в том числе личностные качества челове­ка, отношения в его семье, религия и др. (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Некоторые элементы, влияющие на процесс разработки и реализации решения

Каждый человек ежедневно принимает решения различного характера и делает это в большинстве случаев без особой подго­товки на уровне здравого смысла («хотел сделать как лучше»). В простых случаях результаты чаще соответствуют ожиданиям, а в сложных могут и не соответствовать целям решения. Особенно это касается разработки и реализации решений в организациях, формирование и развитие которых проходит в условиях посто­янно меняющихся параметров внешней и внутренней среды. Например, введение новых технических, экологических стандар­тов и норм безопасности, усиление конкуренции и энергетиче­ского кризиса, увеличение конфликтов между администрацией и профсоюзами. Эти изменения идут постоянно, поэтому требуется оперативное регулирование деятельности организации со сторо­ны руководителя.

Регулирование достигается разработкой и реализацией мно­гообразных решений, от качества и оперативности которых за­висит эффективность деятельности организации. Основной вид решения — управленческое решение, осуществляемое линейны­ми и функциональными руководителями.

Управленческое решение — это результат коллективного твор­ческого труда, оно всегда носит социальный, общественный ха­рактер; даже когда руководитель один разрабатывает решения, то коллективный интеллект неявно влияет на этот процесс. Труд по разработке управленческих решений должен быть высоко профессиональным, использующим теоретические и методиче­ские наработки отечественных и зарубежных ученых, а также накопленный и систематизированный практический опыт.

Понятие и классификация решений

Что же отличает управленческие (организационные) решения от множества других, принимаемых нами в повседневной жизни?

Прежде всего это - Цели. Субъект управления (будь то индивид или группа) принимает решение исходя не из своих собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации.

· Последствия. Частный выбор индивида сказывается на его собственной жизни и может повлиять на немногих близких ему людей. Менеджер, особенно высокого ранга , выбирает направление действий не только для себя , но и для организации в целом и её работников, и его решения могут существенно повлиять на жизнь многих людей. Если организация велика и влиятельна, решения её руководителей могут серьёзно отразиться на социально – экономической ситуации целых регионов. Например, решение закрыть нерентабельное предприятие компании может существенно повысить уровень безработицы.

· Разделение труда. Если в частной жизни человек, принимая решение, как правило, сам его и выполняет , то в организации существует определённое разделение труда: одни работники (менеджеры) заняты решением возникающих проблем и принятием решений , а другие (исполнители) – реализацией уже принятых решений.

· Профессионализм. В частной жизни каждый человек самостоятельно принимает решения в силу своего интеллекта и опыта. В управлении организацией принятие решений – гораздо более сложный, ответственный и формализованный процесс, требующий профессиональной подготовки. Далеко не каждый сотрудник организации, а только обладающий определёнными профессиональными знаниями и навыками наделяется полномочиями самостоятельно принимать определённые решения.

Рассмотрев эти отличительные особенности принятия решений в организациях, можно дать следующее определение управленческого решения.

Управленческое решение – это выбор альтернативы, осуществлённый руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации.

В процессе управления организациями принимается огромное количество самых разнообразных решений, обладающих различными характеристиками. Тем не менее, существуют некоторые общие признаки, позволяющие это множество определённым образом классифицировать. Такая классификация представлена в таблице:

Т а б л и ц а 1. Классификация управленческих решений

Классификационный

признак

Группы

Управленческих решений

Степень повторяемости

проблемы

Традиционные Нетипичные
Значимость целиСтратегические Тактические
Сфера воздействияГлобальные Локальные
Длительность реализацииДолгосрочные Краткосрочные

Прогнозируемые последствия

Решения

Корректируемые Некорректируемые
Метод разработки решенияФормализованные Неформализованные
Количество критериев выбораОднокритериальные Многокритериальные
Форма принятияЕдиноличные Коллегиальные
Способ фиксации решенияДокументированные Недокументированные

Характер использованной

Информации

Детерминированные Вероятностные

1.2. Области решений

УР — это главный элемент деятельности любого руководите­ля, поэтому многие ученые уделяли этому вопросу значительное место в своих научных работах. Среди них можно выделить акад. А.И. Берга, А.А. Богданова, Д.М. Гвишиани, X. Райфа и Г. Райфа, А.Н. Цыгичко и В.Н. Цыгичко. Ими разработаны ос­новные принципы УР и обязательные требования при их разра­ботке и реализации. Эти методики прошли испытания многими десятилетиями и имеют важное значение для новых поколений руководителей предприятий и организаций.

Решение может приниматься человеком в трех основных системах: технической, биологической и социальной. Техниче­ская система включает станки, оборудование, компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя. Набор решений в технической системе ограничен и последствия решений обычно предопределены. Например, по­рядок включения компьютера и работы с ним, порядок управ­ления автомобилем, методика расчета мачтовых опор для ЛЭП, решение задачи по математике и др. Такие решения носят фор­мализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Профессионализм специалиста, принимающего реше­ния в технической системе, определяет качество принятого и выполненного решения. Так, хороший программист может эф­фективно использовать ресурсы компьютера и создавать качест­венный программный продукт, а плохой — может испортить информационную и техническую базу компьютера.

Биологическая система включает флору и фауну планету, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, напри­мер, муравейник, человеческий организм и др. Эта система обла­дает большим разнообразием функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Тем не менее последствия решений в биологических систе­мах часто оказываются непредсказуемыми. Например, решения врача, связанные с диагностикой новых болезней пациентов; ре­шения агронома о применении тех или иных химикатов в качестве удобрений. В таких системах необходима разработка нескольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. Профессионализм специалиста определя­ется его способностью находить надежную информацию, исполь­зовать соответствующие методы разработки решения и выбирать лучшее из альтернативных решений. Специалист должен правиль­но ответить на вопрос: Что будет, если... ?

Социальная (общественная) система характеризуется наличи­ем человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В ка­честве характерных примеров таких систем можно привести се­мью, производственный коллектив, неформальную организацию, водителя, управляющего автомобилем, и даже одного человека (самого по себе). Социальные системы существенно опережают биологические по разнообразию возникающих проблем. Набор решений в социальной системе характеризуется большим разно­образием в средствах и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким темпом изменения сознания, а также широтой нюан­сов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

Люди — самая большая ценность в организации, в то же время они наименее предсказуемы в поступках, реакциях, решениях.

Перечисленные виды систем обладают различным уровнем непредсказуемости (риска) в результатах реализации решений (рис. 1.2).

Уровень непредсказуемости

результатов решений

50%

Актуально: